在我之前的文章中，我曾经提到过技术工人紧缺是美国电子产品制造业的一个长期存在的问题，其实对于全世界来说都是如此，越来越多的年轻人不再愿意像他们父辈那样投身制造业。
以美国为例，近日，一项针对组织内美国成员公司的调查显示[1]，大多数公司表示在公司运营中遇到了国内人才紧缺问题。受调查公司列举了多个出现短期人才紧缺的必要技能，缺口最突出的是生产过程中的焊接工人，以及那些特别是在加工、测试和质量管控方面有行业经验的工程师。随着各项革新技术的涌现，对新技能的要求也开始出现，导致人才紧缺问题变得更加严重。
根据全国技工联盟的数据，美国所有工作中有53%属于“中等技能”，这些技能要求工作者在高中毕业后接受一定程度的高等教育和培训，但不一定是四年的大学文凭。但目前，美国仅有43%的工人达到了这一受教育水平。
IPC早就意识到了这个问题，所以多年来一直致力于给电子行业的从业者提供学习和培训的机会[2]。今年早些时候，我们介绍了IPC EDGE——一个为电子行业从业者提供学习机会的线上学习管理系统。
但仅凭我们一己之力是无法弥补技能人才缺口的。这就是为什么我们不断提倡要提出更好的公共政策来解决技能型人才紧缺问题。最近，我们公开支持了学徒制和职业培训法案（S.1352）3]，这项法案由两党共同提出，提出者是来自缅因州的共和党参议员Susan Collins和来自华盛顿的民主党参议院Maria Cantwell。
学徒项目已经被证实是一项有助于劳动力发展的模范项目，它可以让工人们获取劳动报酬的同时学习新技术，公司也可以以此来提高劳动力的技能水平。根据城市研究所的数据显示，已注册学徒项目的美国公司中有超过80%的公司认为这个项目能有效帮助他们解决技能劳动力的需求问题，而且有94%的公司表示愿意向其他公司主管推荐这个项目[4]。
Collins-Cantwell提案将成为首例联邦政府鼓励公司落实项目的提案。具体来说，只要公司雇佣那些参与了联邦或州级学徒项目的员工，这项法案就会给这些公司提供长达三年、价值为$5,000的税收抵免。那些快要退休的高级雇员，只要参与了新员工的培训指导，就可以提前领取退休金。
此外，该项目还可以帮助退役军人找到与他们在军队所获技能相符的工作，学徒项目要求内包含了他们在军队接受的训练。
为了鼓励各个年龄层的员工互相交流技能经验，这项法案允许那些参与到新员工指导培训中的快要退休的员工提前领取退休金。要想提前领取退休金，高龄员工必须要超过55岁，并且至少要花费20%的时间培训或指导其他员工或学徒。
七月末的时候，我与Cantwell参议员团队的工作人员在华盛顿特区见了一次面，向其转达了IPC对这项法案的大力支持。下个月，我们会鼓励其他的参议员共同支持这项法案。
在六月份的时候，Trump总统签署了一项行政命令要求联邦政府官员采取行动来促进学徒制，并移除那些可能会妨碍这个项目进展的法规条例。IPC对此表示赞赏和支持。
这项行政命令具体包括：
- 指导劳工部（DOL）准许公司、贸易协会和工会编写自己的“受行业认可学徒制”指南，DOL会在审查这份指南之后给予批准。
- 指导DOL使用现有资金促进学徒制的发展，尤其是在那些学徒制还没有被广泛推广的行业部门。
- 成立联邦特别工作组为促进学徒制的发展出谋划策。
- 要求所有的联邦机构审查评估机构内职位培训项目的成效，同时要考虑如何才能以最佳方式整合某些项目从而增强项目的可追责程度。
今夏，在与业界同僚和各位联邦官员（包括职业教育、技术和成人教育部副助理部长Kim Ford在内）召开的一系列会议中，IPC同样也致力于劳动力的技能发展。
在欧洲，IPC支持欧盟提出的“新技能议程”，该议程鼓励企业与员工、大学及当局机构建立起合作关系，共同填补多个行业部门中的技能缺口，其中包括高级制造部门。
当然，这项提案能否获得成果还有待观察。但美国和欧洲在不断努力促成这类项目的发展，这预示我们的行业在不断发展进步。
IPC美国境内的成员们，请联系你们当地的国会议员，告诉他们你们对 Collins-Cantwell法令和Trump当局学徒制提案的支持。
同时，也请与我们分享你们在工人培训及指导方面的经验和见解。我们乐于分享这些知识，也乐于了解我们的成员都取得了哪些成就。
参考内容
- Findings on the Skills Gap in U.S. Electronics Manufacturing, IPC bookstore (must be purchased).
- IPC, Education and Training & Certification
- Apprenticeship and Jobs Training Act (S. 1352)
- The Benefits and Challenges of Registered Apprenticeship: The Sponsors’ Perspective, Urban Institute.
John Mitchell，IPC—电子行业互连协会 总裁兼CEO。阅读以往专栏或联系Mitchell，请点击此处。
